加強(qiáng)電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作 實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管
全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會
10月14日，國際電工委員會（IEC)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO)和國際電信聯(lián)盟（ITU)聯(lián)合發(fā)出世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞，主題是“減損耗，增收益——標(biāo)準(zhǔn)提高效率”。
據(jù)悉，1969年9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）理事會發(fā)布決議，決定把每年的10月14日定為世界標(biāo)準(zhǔn)日。1970年10月14日舉行了第一屆世界范圍的慶祝世界標(biāo)準(zhǔn)日的活動。我國自從1978年重新進(jìn)入ISO以后，每年的10月14日世界標(biāo)準(zhǔn)日，全國都會緊密結(jié)合當(dāng)年ISO世界標(biāo)準(zhǔn)日的宣傳主題，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化活動在社會發(fā)展中的重要作用，提高人們的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作是電力監(jiān)管的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧監(jiān)管環(huán)境和保障電力安全的有效手段，加強(qiáng)電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化是做好電力監(jiān)管工作的必然要求。電監(jiān)會一直高度重視電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作，為實(shí)現(xiàn)依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，完善電力監(jiān)管手段，2007年在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的支持下，成立了全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱電監(jiān)標(biāo)委會）。電監(jiān)標(biāo)委會主要負(fù)責(zé)電力監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，包括電力市場、接入服務(wù)、供電服務(wù)、電力安全、普遍服務(wù)、電力工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約土地資源和節(jié)能等。
經(jīng)過近幾年的扎實(shí)工作，電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成效，為實(shí)現(xiàn)依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電監(jiān)標(biāo)委會緊緊依靠來自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的各位委員，在所有電力相關(guān)單位的大力支持和配合下，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面開展工作：一是建立完善了電監(jiān)標(biāo)委會各項(xiàng)規(guī)章制度。電監(jiān)標(biāo)委會根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求，建立了《全國電力監(jiān)管標(biāo)委會章程》、《全國電力監(jiān)管標(biāo)委會秘書處工作細(xì)則》、《電監(jiān)標(biāo)委會公文簽發(fā)流轉(zhuǎn)程序》和《電監(jiān)標(biāo)委會經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》。二是初步完成了電監(jiān)標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
電監(jiān)標(biāo)委會組織制定了《全國電力監(jiān)管委員會標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，經(jīng)過多次研究完善，形成了包括基礎(chǔ)、電力質(zhì)量與安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能與環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、輸電監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、供電監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容的體系框架。三是穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2009年批準(zhǔn)立項(xiàng)了7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，2010年批準(zhǔn)立項(xiàng)了2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，2011年批準(zhǔn)立項(xiàng)了5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，2012年準(zhǔn)備申報(bào)6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。四是逐步開展電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作。對已發(fā)布的電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)通過電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺加大宣傳力度，同時(shí)研究開展相關(guān)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力和執(zhí)行力。
前不久，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2012年第13號國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)了《供電服務(wù)規(guī)范》（GB/T28583-2012）、《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評價(jià)》（GB/T28557-2012）、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價(jià)》(GB/T28566-2012)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加之去年年底批準(zhǔn)發(fā)布的《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》（GB/T19963-2011），迄今已有四項(xiàng)電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，并將于今年陸續(xù)實(shí)施。中國電力報(bào)開辟專欄，對四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一介紹，取得了良好效果。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華網(wǎng)等主流媒體也對已發(fā)布的電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)予以了報(bào)道，電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。
今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“降損耗，增收益——標(biāo)準(zhǔn)提高效率”。電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)約束、規(guī)范電力企業(yè)的重要技術(shù)手段，體現(xiàn)基本的政策導(dǎo)向，在促進(jìn)電力企業(yè)節(jié)能降耗、提高效率方面發(fā)揮著重要作用。例如，將于今年11月1日起實(shí)施的《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評價(jià)》，通過它的推行，將進(jìn)一步激勵電力企業(yè)的能耗損失控制在合理范圍，一是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)減排；二是有效控制電力生產(chǎn)和輸送成本，在電價(jià)管控階段起到一定的抑制電價(jià)上漲的作用，為未來的競價(jià)市場做好準(zhǔn)備；三是逐步實(shí)現(xiàn)綜合線損率與線損收費(fèi)的一致，防止因?yàn)榫�損收費(fèi)的隨意性和不合理性，產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，阻礙電力資源的余缺調(diào)劑和優(yōu)化配置；四是推動分布式電源以及綜合利用發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行，以及中小型可再生能源的就地消納。
出處：《 www.gzbxx.com 》 日期： 2012/10/16
